王旭光。資料圖
  新華社電 十二屆全國人大常委會第九次會議27日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了全國人大常委會關於修改軍事設施保護法的決定;決定免去薑偉新的住房和城鄉建設部部長職務,任命陳政高為住房和城鄉建設部部長。國家主席習近平簽署第10號、11號主席令分別予以公佈。
  會議表決通過了全國人大常委會關於授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的決定。
  會議通過最高人民法院的任免決定,任命鄭學林為最高人民法院環境資源審判庭庭長,任命林文學、楊永清為副庭長,任命王旭光為副庭長、審判員。
  人物
  薄熙來案主審法官出任資源審判庭副庭長
  本報訊(記者 桂田田 鄒春霞) 全國人大常委會會議昨日通過最高人民法院的任免決定,現任最高法立案二庭庭長的鄭學林將出任環境資源審判庭庭長,此前曾主審薄熙來案的法官王旭光被任命為副庭長、審判員。
  王旭光曾任山東省濟南市中級人民法院黨組副書記、副院長、高級法官,薄熙來案主審法官的身份,使其獲得了較高的社會關註度。今年5月,王旭光調任最高人民法院立案二庭,並擔任副庭長一職。
  北京青年報記者獲悉,最高法院環境資源審判庭已經於6月中旬內部掛牌成立。5月29日上午,在最高法召開的大力推進環境資源審判工作座談會上,專家學者針對我國環保法庭目前存在的問題展開了討論。據統計,截至2013年7月,全國共有134個法院設立了環保法庭。
  本月18日至19日,最高人民法院副院長奚曉明前往江蘇考察。奚曉明指出,成立專門的環境資源審判機構,實行環境司法專門化,是環境資源審判領域一項新的任務。“要大力推進環境資源審判機構專門化建設。要本著確有需要、因地制宜、分步推進的原則,建立環境資源專門審判機構,不能一窩蜂,一齊上。設立專業化審判機構需要考慮案件的數量,且要有一定的前瞻性。要積極探索環境資源刑事、民事和行政案件歸口審理模式。”
  釋疑
  最高法為何成立環境資源審判庭?
  中華環保聯合會法律服務中心副主任馬勇認為,以往環境保護過多地依靠行政力量,最高法院設立環保法庭,意味著未來將加強環境保護的司法力量。“最高法的環境法庭,主要作用應是對各省的環境法院進行業務指導。”他表示,“環境法庭是先基層後高層的路徑,目前在各地的環境案件審判實踐中,操作的隨意性很大,最高法的環境資源法庭成立後,需要理順環境案件的審判機制,規範環境案件的審判程序。”
  中國政法大學環境資源法研究所所長王燦發認為,最高法院是對全國司法審判進行統一指導、協調的機構,最高法院成立環境資源審判庭,有助於提升環境司法的專業化、技術化。
  環境資源審判庭會不會無案可審?
  馬勇介紹,一些環境法庭確實存在等米下鍋或者無米下鍋的情況。“最高法成立環境資源審判庭,會從上層推動環境法庭作為。”
  “環境法庭最重要的案件來源應該是個人提起的環境訴訟,這類案件,在沒有環境法庭的情況下,很難立案。但在環境法庭,個人提起訴訟之後,只要錶面證據足夠,環境法庭就應馬上受理,這也能推動更多環境問題走司法解決的途徑。”馬勇說道。
  在馬勇看來,環境法庭成立後,面對的最大的硬件問題是環境法官的缺乏。馬勇說, 新環保法從明年1月1日開始實施,對環境法庭和相關法官來說,都是很大的挑戰。據他瞭解,有很多法官基本沒接觸過環境案件,他們在承擔環境案件審判時,在程序上沒問題,但在證據把握上可能會有影響,“比如,對水體污染,說某個指標超標,原被告都有舉證,法官如果自己不懂,肯定會對案件有一些影響。”本組文/本報記者 鄒春霞
  表決通過
  軍事設施重要部位均要實行安全監控
  本報訊(記者 桂田田) 昨日,十二屆全國人大常委會第九次會議表決通過關於修改《中華人民共和國軍事設施保護法》的決定,該決定將於今年8月1日起施行。
  現行軍事設施保護法於1990年起實施,2013年年底啟動首次修訂程序。為加強管理,本次修改的軍事設施保護法要求管理單位對軍事設施重要部位採取安全監控和技術防範措施。
  現行軍事設施保護法規定,設有軍事設施的地方,有關軍事機關和縣級以上地方人民政府應當相互配合,協調、監督、檢查軍事設施的保護工作。一些常委會委員建議,應明確軍地軍事設施保護協調機制的牽頭單位和工作機構。修改後規定:設有軍事設施的地方,有關軍事機關和縣級以上地方人民政府應當建立軍地軍事設施保護協調機制,相互配合,監督、檢查軍事設施的保護工作。
  危險駕駛尋釁滋事 北京等地擬“速裁”
  本報訊(記者 桂田田)昨天,全國人大常委會會議表決通過了關於授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的決定。北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安這18個城市開展刑案速裁程序試點工作,試點期限為2年。
  昨日通過的授權決定明確了適用於速裁程序的案件類型。對事實清楚,證據充分,被告人自願認罪,當事人對適用法律沒有爭議的“危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事”等7種類型情節較輕,依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法單處罰金的案件,可採用速裁程序。
(原標題:最高法成立環境資源審判庭)
(編輯:SN098)
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